Смотреть больше слов в «Экономике и праве»
план формирования и использования денежных средств для обеспечения реализации задач и функций государства и его административно-территориальных единиц. Правовой основой создания и функционирования местных бюджетов в Республике Беларусь являются акты законодательства, основанные на Конституции Республики Беларусь, включающие в себя:1) Бюджетный кодекс Республики Беларусь и принятые в соответствии с ним законы, регулирующие вопросы бюджетных отношений; декреты, указы и распоряжения Президента Республики Беларусь, регулирующие вопросы бюджетных отношений;3) постановления Правительства Республики Беларусь, совместные постановления Правительства Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь, регулирующие вопросы бюджетных отношений; 4) нормативные правовые акты, принимаемые Министерством финансов Республики Беларусь; 5) нормативные правовые акты органов местного управления и самоуправления, принимаемые в случаях и пределах, предусмотренных законодательством. Местные бюджеты делятся на:1) бюджеты первичного уровня (сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения)); бюджеты базового уровня (районные и городские (городов областного подчинения));3) бюджеты областного уровня (областные бюджеты и бюджет г. Минска). Доходы местного бюджета классифицируются по следующим группам:1) налоговые доходы; взносы на государственное социальное страхование;3) неналоговые доходы; 4) безвозмездные поступления. Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов, регулирующих доходов, часть которых не передается по установленным нормативам отчислений нижестоящим бюджетам, отчислений от регулирующих доходов, поступающих из вышестоящих бюджетов, и межбюджетных трансфертов. Бюджетным кодексом Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. 412-З определен порядок осуществления расходов, финансируемые из областных бюджетов, где указано, что из областных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов:1) общегосударственная деятельность: обеспечение функционирования органов местного управления и самоуправления; обеспечение функционирования областных архивов; обеспечение проведения повторных выборов депутатов областных Советов депутатов и областных референдумов, а также другие расходы в соответствии с законодательством; обслуживание долга органов местного управления и самоуправления областного уровня; обеспечение функционирования водолазно-спасательной службы; прикладные научные исследования, научно-технические программы и проекты в области общегосударственной деятельности; другая деятельность, связанная с осуществлением функций органов местного управления и самоуправления областного уровня; расходы на территориальную оборону в соответствии с законодательством;3) судебная власть, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности: программы и мероприятия в сфере деятельности органов внутренних дел; обеспечение функционирования органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям в соответствии с законодательством; предупреждение и ликвидация последствий региональных чрезвычайных ситуаций; 4) национальная экономика: общие экономические вопросы: регулирование экономической деятельности в части мероприятий по санации и банкротству; программы и мероприятия по развитию и поддержке предпринимательства; сельское хозяйство, рыбохозяйственная деятельность: обеспечение функционирования бюджетных сельскохозяйственных организаций, подчиненных областным исполнительным комитетам; областные программы и мероприятия в области развития агропромышленного комплекса; расходы на проведение комплексных работ в области земельных ресурсов; иные вопросы в области сельского хозяйства; промышленность, строительство и архитектура: комплексное градостроительное планирование и иная архитектурная и градостроительная деятельность на территории области; транспорт: субсидии государственным организациям и организациям, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в государственной собственности, при осуществлении перевозок пассажиров внутренним водным транспортом на территории области; обновление и капитальный ремонт пассажирского транспорта; иные капитальные расходы в области транспорта; дорожное хозяйство: строительство, реконструкция, ремонт и содержание местных автомобильных дорог; иные расходы на дорожное хозяйство областного значения, в том числе капитальные вложения; топливо и энергетика; другая деятельность в области национальной экономики на областном уровне; охрана окружающей среды: программы и мероприятия по охране окружающей среды и воспроизводству природных ресурсов на территории области; жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство: финансирование жилищного строительства, включая расходы на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки, на территории области; создание и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры, сетей коммунального назначения; программы и мероприятия по благоустройству населенных пунктов области, в том числе ремонт улиц населенных пунктов, являющихся продолжением автомобильных дорог общего пользования Республики Беларусь; другие программы и мероприятия в области жилищно-коммунального хозяйства; здравоохранение: обеспечение функционирования больничных и амбулаторно-поликлинических организаций, подчиненных областным исполнительным комитетам; осуществление санитарно-эпидемиологического надзора на территории области; обеспечение функционирования организаций (станций) переливания крови, подчиненных областным исполнительным комитетам; обеспечение функционирования организаций, обслуживающих государственные организации здравоохранения, подчиненные областным исполнительным комитетам; предоставление других медицинских услуг и мероприятия в области здравоохранения, за исключением направлений, финансируемых из республиканского бюджета и бюджетов базового уровня; физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации: проведение областных спортивных мероприятий по физкультурно-массовой и оздоровительной работе с населением; обеспечение функционирования областных учебно-методических центров физического воспитания населения, областных детско-юношеских спортивных школ, школ высшего спортивного мастерства, центров физического воспитания и спорта учащихся (студентов), других государственных организаций физической культуры и спорта, подчиненных областным исполнительным комитетам, а также организаций, их обслуживающих; поддержка областных спортивных клубов, а также других организаций, подчиненных областным исполнительным комитетам и оказывающих услуги в области физической культуры и спорта в соответствии с законодательством; проведение зрелищных, культурно-массовых и культурно-просветительных мероприятий; обеспечение функционирования государственных организаций культуры, подчиненных областным исполнительным комитетам, а также организаций, их обслуживающих; обеспечение сохранности историко-культурных ценностей и доступа к ним; поддержка областных театрально-зрелищных организаций, парков культуры и отдыха, зоопарков, областного телевидения, редакций областных периодических изданий, областных предприятий киновидеопроката; государственные и областные программы и мероприятия в области физической культуры, спорта, культуры и средств массовой информации; образование: обеспечение функционирования государственных организаций образования, подчиненных областным исполнительным комитетам; проведение централизованных мероприятий в области образования; повышение квалификации и переподготовка работников организаций, финансируемых из бюджета, других работников в соответствии с законодательством; иная деятельность по обеспечению функционирования государственных организаций образования, подчиненных областным исполнительным комитетам; государственные и областные программы и мероприятия в области образования; социальная политика: обеспечение функционирования государственных организаций социальной защиты и государственных организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подчиненных областным исполнительным комитетам; обеспечение отдельных категорий граждан техническими средствами социальной реабилитации; проведение молодежной политики на территории области; мероприятия по обеспечению занятости населения на территории области; субсидии и иная финансовая помощь на жилищное строительство; государственные и областные программы и мероприятия в области социальной политики. Из областных бюджетов также финансируются расходы на инвестиционные программы и проекты органов местного управления и самоуправления областного уровня. Из бюджетов базового уровня финансируются следующие функциональные виды расходов:1) общегосударственная деятельность: обеспечение функционирования органов местного управления и самоуправления; обеспечение функционирования районных, городских и зональных архивов, в том числе для хранения документов по личному составу; обеспечение проведения повторных выборов депутатов местных Советов депутатов и местных референдумов, а также другие расходы в соответствии с законодательством; обслуживание долга органов местного управления и самоуправления базового уровня; другая деятельность, связанная с осуществлением функций органов местного управления и самоуправления базового уровня; судебная власть, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности: предупреждение и ликвидация последствий местных чрезвычайных ситуаций;3) национальная экономика: общие экономические вопросы: программы и мероприятия по развитию и поддержке предпринимательства; сельское хозяйство, рыбохозяйственная деятельность: обеспечение функционирования бюджетных сельскохозяйственных организаций, подчиненных районным, городским (городов областного подчинения) исполнительным комитетам; районные, городские (городов областного подчинения) мероприятия в области агропромышленного комплекса; промышленность, строительство и архитектура: градостроительное планирование и иная архитектурная и градостроительная деятельность на территории административно-территориальной единицы; транспорт: субсидии государственным организациям и организациям, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в государственной собственности, при осуществлении перевозок пассажиров городским пассажирским транспортом, пригородным автомобильным и внутренним водным транспортом районного значения; иные текущие расходы в области транспорта; капитальные расходы в области транспорта; топливо и энергетика: расходы на возмещение разницы в ценах на твердые виды топлива, реализуемые населению; другая деятельность в области национальной экономики на базовом уровне; 4) охрана окружающей среды: программы и мероприятия по охране окружающей среды и воспроизводству природных ресурсов на территории административно-территориальных единиц; 5) жилищно-коммунальные услуги и жилищное строительство: финансирование жилищного строительства, включая расходы на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки, на территории административно-территориальной единицы; субсидии организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги населению; расходы на текущий и капитальный ремонт жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих жилищный фонд; приобретение специальной коммунальной техники и оборудования для нужд жилищно-коммунального хозяйства; создание, реконструкция и ремонт объектов инженерной инфраструктуры, сетей коммунального назначения районного, городского (городов областного подчинения) значения; возмещение части затрат по общим отделениям бань; благоустройство населенных пунктов на территории административно-территориальной единицы; благоустройство и поддержание в надлежащем санитарном состоянии территории административно-территориальной единицы; 6) здравоохранение: обеспечение функционирования больничных и амбулаторно-поликлинических организаций, подчиненных районным, городским (городов областного подчинения) исполнительным комитетам; обеспечение функционирования организаций (станций) скорой медицинской помощи; обеспечение функционирования других государственных организаций здравоохранения, подчиненных районным, городским (городов областного подчинения) исполнительным комитетам; обеспечение функционирования организаций, обслуживающих государственные организации здравоохранения, подчиненные районным, городским (городов областного подчинения) исполнительным комитетам; 7) физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации: расходы на физкультурно-оздоровительные мероприятия по месту жительства, поддержку развития массовых видов спорта и физической культуры; проведение районных, городских (городов областного подчинения) спортивных мероприятий по физкультурно-массовой и оздоровительной работе с населением; обеспечение функционирования районных, городских (городов областного подчинения) детско-юношеских спортивных школ, других государственных организаций физической культуры и спорта, подчиненных районным, городским (городов областного подчинения) исполнительным комитетам, а также организаций, их обслуживающих; поддержка районных, городских (городов областного подчинения) физкультурно-спортивных клубов, а также других организаций, подчиненных районным, городским (городов областного подчинения) органам государственного управления и оказывающих услуги в области физической культуры и спорта в соответствии с законодательством; проведение зрелищных, культурно-массовых и культурно-просветительных мероприятий; обеспечение функционирования государственных организаций культуры, подчиненных районным, городским (городов областного подчинения) исполнительным комитетам, а также организаций, их обслуживающих; обеспечение сохранности историко-культурных ценностей и доступа к ним; поддержка районных, городских (городов областного подчинения) театрально-зрелищных организаций, парков культуры и отдыха, зоопарков, телевидения, студий радиовещания, редакций районных (городских) периодических изданий, районных (городских) предприятий киновидеопроката; государственные и районные, городские (городов областного подчинения) программы и мероприятия в области физической культуры, спорта, культуры и средств массовой информации; 8) образование: функционирование государственных организаций образования, подчиненных районным, городским (городов областного подчинения) исполнительным комитетам; возмещение части расходов ведомственных дошкольных организаций образования; проведение централизованных мероприятий в области образования; повышение квалификации и переподготовка работников организаций, финансируемых из бюджета, других работников в соответствии с законодательством; иная деятельность по обеспечению функционирования государственных организаций образования, подчиненных районным, городским (городов областного подчинения) исполнительным комитетам; государственные и районные, городские (городов областного подчинения) программы и мероприятия в области образования; 9) социальная политика: обеспечение функционирования государственных организаций социальной защиты, государственных социально-педагогических организаций и организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подчиненных районным, городским (городов областного подчинения) исполнительным комитетам; помощь семьям, воспитывающим детей, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством; безналичные жилищные субсидии для частичного возмещения платы за пользование жилыми помещениями, их техническое обслуживание, коммунальные услуги; государственная адресная социальная помощь; субсидии и иная финансовая помощь на жилищное строительство; проведение молодежной политики на территории района, города областного подчинения; государственные и районные, городские (городов областного подчинения) программы и мероприятия в области социальной политики. Из бюджетов базового уровня также финансируются расходы на инвестиционные программы и проекты органов местного управления и самоуправления базового уровня. Из бюджетов первичного уровня финансируются следующие виды расходов:1) деятельность органов местного управления и самоуправления, включая содействие в создании (избрании) и обеспечении деятельности органов территориального общественного самоуправления, формирование резервных фондов местного значения; благоустройство населенных пунктов на территории соответствующей административно-территориальной единицы, их хозяйственно-питьевое водоснабжение и расходы на возмещение части затрат по общим отделениям бань, а также другие расходы в соответствии с программами жилищного и дорожного строительства, коммунально-бытового и социально-культурного обслуживания населения, охраны природы, утверждаемыми Советами депутатов первичного территориального уровня. Бюджетным кодексом Республики Беларусь определен порядок исполнения местных бюджетов, где указано, что органами, осуществляющими исполнение местных бюджетов являются Местные исполнительные и распорядительные органы, местные финансовые органы и инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, которые осуществляют свою деятельность в пределах своей компетенции, организуя исполнение местных бюджетов, обеспечивая поступление всех предусмотренных доходов и расходование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением. Исполнение местных бюджетов по доходам предусматривает: зачисление доходов местных бюджетов на единый казначейский счет; распределение в соответствии с решением местного Совета депутатов о бюджете на текущий финансовый год регулирующих доходов, зачисление причитающейся доли в доход соответствующих местных бюджетов; возврат, зачет сумм, излишне уплаченных (взысканных) или неправильно поступивших в доход местных бюджетов; учет и отчетность по исполнению доходной части местных бюджетов; анализ выполнения доходов. Исполнение местных бюджетов по расходам осуществляется через автоматизированную систему государственного казначейства в пределах фактического наличия бюджетных средств с обязательным соблюдением основных этапов, которыми являются:1) установление бюджетных назначений распорядителям бюджетных средств на основе утвержденной бюджетной росписи; доведение бюджетных назначений до распорядителей бюджетных средств, а также утверждение распорядителями бюджетных средств бюджетных смет получателям бюджетных средств;3) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств; 4) подтверждение и проверка исполнения денежных обязательств; 5) осуществление платежей (расходование бюджетных средств); 6) использование товаров (работ, услуг) в целях осуществления функций распорядителей бюджетных средств и бюджетных программ. Обязательства, принятые организациями без соответствующих бюджетных ассигнований или же с превышением полномочий, установленных Бюджетным кодексом Республики Беларусь и решениями местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год, не считаются бюджетными обязательствами. Расходы местных бюджетов на покрытие таких обязательств не могут осуществляться. Местные исполнительные и распорядительные органы должны принимать меры по эффективному управлению временно свободными денежными средствами при минимизации рисков. ... смотреть
бюджет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского, муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляют органы местного самоуправления. М.б. представляет собой базу образования и расходования денежных средств для обеспечения функций местного самоуправления. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 1995 закрепляет, что наряду с муниципальной собственностью и выборными органами местного самоуправления наличие М.б. — одно из важнейших свойств муниципального образования. М.б. — составная часть бюджетной системы РФ. Бюджеты сельсоветов, поселков, городские бюджеты районных городов, расположенных на территории района, и районный бюджет района составляют консолидированный бюджет района (бюджет района). Районные бюджеты районов в городе и городской бюджет города составляют консолидированный бюджет города (бюджет города). В свою очередь, бюджеты районов, областных, краевых городов, расположенных на территории области, края, и областной (краевой) бюджет области, края составляют консолидированный бюджет области, края (бюджет области, края). Организационно-правовой механизм подготовки М.б. определяется, в частности, Законом РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» 1991, Законом РФ «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления» 1993, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 1995, Федеральным законом «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» 1997 и другими нормативными правовыми актами. Конституция РФ (ст. 132) устанавливает обязанность органов местного самоуправления самостоятельно формировать, утверждать и исполнять М.б. В процессе формирования М.б. органы местного самоуправления должны руководствоваться государственными минимальными социальными стандартами, социальными нормами, нормативами минимальной бюджетной обеспеченности. К ведению местной администрации относятся составление проекта соответствующего бюджета, исполнение этого бюджета и контроль за использованием выделенных бюджетных ассигнований. К исключительному ведению представительных органов местного самоуправления относятся рассмотрение проекта бюджета, его утверждение, контроль за его исполнением и утверждение отчета о его исполнении. В тех случаях, когда представительный орган местного самоуправления не образуется, его полномочия в соответствии с Уставом муниципального образования вправе осуществлять население данного муниципального образования на собраниях и сходах граждан. Вмешательство иных органов и организаций в процесс составления проекта М.б., утверждения и исполнения бюджета не допускается. Составлению проектов М.б. должна предшествовать разработка планов и прогнозов развития территории муниципального образования, а также целевых программ, на основе которых местная администрация вносит предложения в представительный орган местного самоуправления о постатейном санкционировании бюджетных расходов. Вместе с расчетами по расходам представляются и расчеты по определению доходов бюджета. Структура местных бюджетов состоит из доходной и расходной частей. Доходная часть бюджета включает закрепленные законом собственные доходные источники и отчисления по регулирующим доходным источникам. Кроме того, в бюджет могут поступать дополнительные источники в виде дотаций (сумм, выделяемых из бюджета вышестоящего уровня без целевого назначения в случаях, если закрепленных и регулирующих доходов недостаточно для формирования минимального бюджета муниципального образования), субвенций (сумм, выделяемых на определенный срок из бюджета вышестоящего уровня на конкретные цели для выравнивания социально-экономического развития соответствующего муниципального образования и подлежащих возврату в соответствующий бюджет в случае неиспользования их по целевому назначению в установленный срок), а также заемные средства. Под закрепленными собственными доходными источниками понимаются доходы, которые в соответствии с законом полностью или в твердо фиксированной доле на постоянной основе поступают в М б . , а также вводимые представительными органами местного самоуправления на основе законодательства РФ и направляемые в М.б. Регулирующие доходы — это доходы, которые в целях сбалансирования доходов и расходов поступают в соответствующий М.б. в виде процентных отчислений от федеральных и региональных налогов или других платежей по нормативам (в процентах), утвержденным в установленном порядке на предстоящий финансовый год. Представительные органы субъектов Федерации принимают решения о закреплении за бюджетами муниципальных образований регулирующих доходных источников на долговременной основе (не менее чем на пять лет), а также могут передавать в местные бюджеты свои закрепленные доходы в случае недостаточности закрепленных и регулирующих доходов местных бюджетов. В соответствии с Федеральным законом «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» 1997 в доходы местных бюджетов зачисляются местные налоги, сборы (см. Местные налоги и сборы), иные платежи, отчисления от федеральных налогов и налогов субъектов Российской Федерации, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для выполнения отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации и реализации муниципального имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, иные поступления в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления. Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Федерации обязаны обеспечивать минимальные М.б.; финансовые ресурсы таких бюджетов должны быть достаточными для покрытия минимально необходимых расходов местных бюджетов, учитывающих государственные муниципальные социальные стандарты (установленный законодательством РФ минимальный уровень гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение важнейших потребностей населения). Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами М.б. Если по результатам отчетного года доходы превысили расходы М.б., то сумма превышения не подлежит изъятию органами государственной власти. Расходы М.б. разделяются на расходы, включаемые в бюджет текущих расходов и бюджет развития. К бюджету развития относятся финансовые ресурсы на инновационную и инвестиционную деятельность, связанную с капитальными вложениями в социально- экономическое развитие территории муниципального образования, на собственные экологические программы и мероприятия по охране окружающей среды (сверх ассигнований, выделяемых из экологических внебюджетных фондов), иные расходы на расширенное воспроизводство. В бюджет текущих расходов включаются расходы на текущее содержание и капитальный ремонт жилищно-коммунального хозяйства, объектов охраны окружающей среды, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и социального обеспечения, науки и культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, органов местного самоуправления и иные расходы, не включенные в расходы развития. В М.б. могут предусматриваться в качестве составной части сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок разработки, утверждения и исполнения этих смет определяется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Уставом. При наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на основе федерального закона, закона субъекта Федерации одновременно должны передаваться и необходимые для этого материальные и финансовые средства. Органы местного самоуправления ответственны за реализацию переданных им государственных полномочий лишь в части, обеспеченной соответствующими ресурсами. Контроль за ходом исполнения местных бюджетов вправе осуществлять и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции, в частности, в случае если субвенции, выделенные М.б. конкретного муниципального образования, не израсходованы в установленный срок или расходуются не по целевому назначению, субсидирование прекращается, а выделенные средства подлежат возврату в бюджет, из которого они были получены. Отчет об исполнении М.б. обязан быть представлен местной администрацией представительному органу местного самоуправления в установленный срок по всем основным показателям доходов и расходов. И.И. Овчинников ... смотреть
(англ. regional budget) - в бюджетном законодательстве РФ форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и ф... смотреть
бюджет муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляют органы местного самоуправления. Доходную часть М.б. образуют: собственные доходы муниципального образования; поступления от регулирующих доходов; финансовая помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований); средства по взаимным расчетам. Собственные доходы представляют собой налоговые и неналоговые платежи, закрепляемые за М.б. полностью или частично на постоянной основе действующим законодательством, а также вводимые представительными органами местного самоуправления. К собственным доходам М.б. относятся: а) местные налоги и сборы; б) другие собственные доходы М.б.; в) доли федеральных налогов и доли налогов субъектов РФ. К другим собственным доходам М.б. относятся: доходы от приватизации и реализации муниципального имущества; не менее 10% доходов от приватизации государственного имущества, находящегося на территории муниципального образования, проводимой в соответствии с государственной программой приватизации; доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, включая аренду нежилых помещений и муниципальных земель; платежи за пользование недрами и природными ресурсами; доходы от проведения муниципальных денежно-вещевых лотерей; штрафы, подлежащие перечислению в местные бюджеты; установленная законодательством РФ государственная пошлина в размере не менее 50% налогов на имущество предприятий; подоходный налог с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. К собственным доходам М.б. относятся также доли федеральных налогов, распределенных между бюджетами разных уровней и закрепленные за муниципальными образованиями на постоянной основе. Это часть подоходного налога с физических лиц в пределах не менее 50% в среднем по субъекту РФ; часть налога на прибыль организаций в пределах не менее 5% в среднем по субъекту РФ; часть налога на добавленную стоимость на товары отечественного производства (за исключением драгоценных металлов и камней) в пределах не менее 10% в среднем по субъекту РФ; часть акцизов на спирт, водку и ликеро-водочные изделия в пределах не менее 5% в среднем по субъекту РФ; часть акцизов на остальные виды под акцизных товаров в пределах не менее 10% в среднем по субъекту РФ. Все эти налоги и сборы перечисляются налогоплательщиками в М.б. Источниками доходной части М.б. являются также: дотации средства, предоставляемые М.б. из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ в порядке бюджетного регулирования без целевого назначения; субвенции денежные средства, выделяемые на конкретные цели и на определенный срок муниципальным образованиям из федерального бюджета, бюджета субъекта РФ и подлежащие возврату в соответствующий бюджет в случае неиспользования их по целевому назначению в установленный срок; средства фонда финансовой поддержки денежные средства, образуемые в бюджете субъекта РФ для оказания финансовой помощи муниципальным образованиям и распределяемые в соответствии с фиксированной формулой; средства по взаимным расчетам суммы, поступающие в М.б. или переводимые из М.б. в бюджеты субъектов РФ в связи с изменениями в доходах и М.б., возникающими в результате решений, принятых органами государственной власти и не учтенных при утверждении соответствующих бюджетов. (В.Ч.)... смотреть
форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. К местным бюджетам относятся бюджеты муниципальных образований. Формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов, контроль за их исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г., а также иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В местных бюджетах могут быть предусмотрены в качестве составной части сметы расходов отдельных населенных пунктов и территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований. В доходы местных бюджетов зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов субъектов Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления. В доходной и расходной частях местных бюджетов раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий субъектов Российской Федерации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законом обеспечивают муниципальным образованиям минимальные местные бюджеты путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местных бюджетов. Минимально необходимые расходы местных бюджетов устанавливаются законами субъектов Российской Федерации на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности. Местные бюджеты образуют третий уровень бюджетной системы Российской Федерации. См. Федеральный бюджет. ... смотреть
в СССР бюджеты местных Советов депутатов трудящихся. Конституция СССР (ст. 97) закрепила за каждым местным Советом право на самостоятельный бюджет. М. б. способствуют осуществлению деятельности местных Советов в области развития местного хозяйства и культурного строительства. Система М. б. состоит из бюджетов областных (краевых), районных, городских, поселковых и сельских. В крупных городах с районным делением (Москва, Ленинград и др.) имеются бюджеты внутригородских районов. М. б. являются составной частью гос. бюджетов союзных республик и гос. бюджета СССР. Верховный Совет СССР при утверждении гос. бюджета СССР устанавливает общий объем доходов и расходов гос. бюджета каждой союзной республики с выделением общего объема доходов и расходов всех местных бюджетов данной республики. Верховный Совет союзной республики, утверждая ее гос. бюджет (ст. 60 Конституции СССР), устанавливает объем доходов и расходов по бюджету каждого края, области и города республиканского значения. На этой основе, а также руководствуясь соответствующими нормативными актами, каждый местный Совет депутатов трудящихся устанавливает на сессии свой местный бюджет. Перечень расходов, относимых на М. б., и распределение их между отдельными видами М. б. устанавливается законодательством Союза и в его пределах законодательством союзных республик. Наибольший удельный вес в М. б. имеют расходы на социально.культурные мероприятия (просвещение, здравоохранение, социальное обеспечение и т. д.). За М. б. закреплен ряд доходных источников: 1) доходы от местной промышленности и торговли, от коммунального и жилищного хозяйства; 2) доходы от эксплуатации месторождений полезных ископаемых (глина, песок и др.), торфяных болот, зверобойных и рыболовных угодий; 3) местные налоги (см.), некоторые общегосударственные налоги и сборы: подоходный налог с кооперативных организаций (местного значения), налог с нетоварных операций, гос. пошлина и др.; 4) отчисления от доходов союзного и республиканского бюджетов (от налога с оборота, с.-х. налога, подоходного налога с колхозов, подоходного налога с населения и других налогов и от поступлений по государственным займам) и другие специальные отчисления. Определение круга доходных источников М. б. и распределение бюджетных доходов между отдельными видами М. б. относится к компетенции союзных республик и осуществляется на основе союзного законодательства. ... смотреть
МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ бюджет административно-территориальных единиц, управляемых местными органами власти. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б..С... смотреть
Местный бюджет бюджет муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляют органы местного управления. Терминологи... смотреть
бюджет муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляют органы местного самоуправления. Федеральный закон от 25.09.97 N 126-ФЗ, ст.1 ... смотреть
совокупность бюджетов административно-территориальных единиц, находящихся в ведении местных органов власти и управления.
все виды бюджетов муниципальных образований (см. Бюджетная система РФ и Бюджет муниципального образования)
- бюджет административно-территориальных единиц, управляемых местными органами власти.
бюджет административно-территориальных единиц, управляемых местными органами власти.
мясцовы бюджэт, -ту
örtlicher Haushalt
presupuesto local
budget local
"...Бюджет текущих расходов - раздел бюджета, включающий все расходы, необходимые для функционирования служб местного самоуправления, то есть расходы, ... смотреть